2017年全國(guo)5.5萬家規模以上(shang)(shang)文化及相關產業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實現營業(ye)(ye)收入(ru)91950億元，比上(shang)(shang)年增長10.8%，增速(su)提(ti)高(gao)3.3個(ge)百(bai)分點，持續保持較快(kuai)增長。文化產業(ye)(ye)蓄力成(cheng)勢(shi)之際，銀行、信托、債券(quan)共同(tong)發力文化領域，文化投融資體系基本成(cheng)型。

這是記者(zhe)6月(yue)7日(ri)在《中國(guo)文(wen)化(hua)金(jin)融發展報(bao)告（2018）》發布會暨文(wen)化(hua)金(jin)融規范(fan)與創新(xin)研討會上(shang)獲悉的。值(zhi)得(de)一提的是，2018年(nian)我(wo)國(guo)仍(reng)將大力支(zhi)持文(wen)化(hua)金(jin)融產業(ye)發展，全國(guo)首家文(wen)創銀(yin)行(xing)正醞釀(niang)成立(li)，《文(wen)化(hua)產業(ye)促進(jin)法》也將于今年(nian)底前(qian)出(chu)臺。

文化金融(rong)扶持政(zheng)策密(mi)集落(luo)地

文化和旅(lv)游(you)部6月1日公(gong)報顯示，2017年，加(jia)強(qiang)文化產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展頂層設計方面出臺了一系列促進(jin)(jin)文化產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)政策文件(jian)。如制定(ding)出臺《文化部“十三五”時期文化產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)》；推(tui)動(dong)出臺《國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一步(bu)激(ji)發(fa)(fa)(fa)社(she)會領(ling)域(yu)投(tou)資活(huo)力的(de)意見》，首次明確(que)提出推(tui)進(jin)(jin)文化等領(ling)域(yu)“投(tou)貸(dai)聯動(dong)”；推(tui)動(dong)出臺《社(she)會領(ling)域(yu)產業(ye)(ye)專項(xiang)債(zhai)券(quan)發(fa)(fa)(fa)行指引》，推(tui)出文化產業(ye)(ye)專項(xiang)債(zhai)券(quan)；印(yin)發(fa)(fa)(fa)《關(guan)(guan)于推(tui)動(dong)數字文化產業(ye)(ye)創新發(fa)(fa)(fa)展的(de)指導(dao)意見》，成為國(guo)家層面首個針對數字文化產業(ye)(ye)的(de)宏觀性(xing)、指導(dao)性(xing)政策文件(jian)。

值得一提(ti)的是，2017年(nian)《文(wen)化產業促進(jin)法》起草(cao)工(gong)作穩步推(tui)進(jin)并形(xing)成了征求意見稿。業內人士透露(lu)，《文(wen)化產業促進(jin)法》將于年(nian)底前(qian)出臺，其(qi)中將對文(wen)化產業分類及統計口徑做出明確規定(ding)。

　“發展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化金(jin)(jin)融(rong)”成為突出亮點。上述扶持(chi)政策包括(kuo)鼓(gu)勵金(jin)(jin)融(rong)機構開發適合文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化企(qi)(qi)業特點的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品；支持(chi)符合條件的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化企(qi)(qi)業直接融(rong)資，支持(chi)上市文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化企(qi)(qi)業利用資本市場并購重(zhong)組(zu)；規范引導面向文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化領(ling)域的(de)互聯網金(jin)(jin)融(rong)業務(wu)(wu)發展；完善文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化金(jin)(jin)融(rong)中(zhong)介服務(wu)(wu)體系(xi)，促進文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化金(jin)(jin)融(rong)對接；探索開展無(wu)形資產(chan)抵押(ya)、質押(ya)貸(dai)款業務(wu)(wu)；鼓(gu)勵開發文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化消費信貸(dai)產(chan)品。

地(di)方政(zheng)府層(ceng)面也在積(ji)極(ji)推動(dong)文創(chuang)(chuang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。例如，廣州(zhou)市(shi)提出(chu)“完善(shan)融(rong)(rong)合發(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)撐體(ti)系(xi)(xi)。包括創(chuang)(chuang)新文化(hua)金(jin)融(rong)(rong)服務組(zu)織形式、創(chuang)(chuang)新文化(hua)創(chuang)(chuang)意(yi)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)(chan)品、鼓勵文化(hua)創(chuang)(chuang)意(yi)和設計企業(ye)直(zhi)接融(rong)(rong)資”等(deng)內容；陜西省除(chu)了(le)對(dui)上(shang)市(shi)獎(jiang)勵、貸款貼息做(zuo)了(le)明確規定外(wai)，還提出(chu)利(li)用創(chuang)(chuang)新融(rong)(rong)資工(gong)具，發(fa)揮文化(hua)企業(ye)無形資產(chan)(chan)(chan)評估機構(gou)(gou)、擔(dan)保機構(gou)(gou)等(deng)中介作用，鼓勵商業(ye)銀(yin)行建立文化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)支(zhi)行，以(yi)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)質押、應收(shou)賬款質押、收(shou)益權(quan)質押、融(rong)(rong)資租賃(lin)售后回租等(deng)融(rong)(rong)資工(gong)具支(zhi)持文化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。上(shang)海則將“加快金(jin)融(rong)(rong)服務體(ti)系(xi)(xi)創(chuang)(chuang)新”作為構(gou)(gou)建現(xian)代(dai)文化(hua)市(shi)場體(ti)系(xi)(xi)的重要(yao)組(zu)成部分，主要(yao)內容為三點：發(fa)揮產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)金(jin)撬動(dong)放大效應；構(gou)(gou)建文化(hua)創(chuang)(chuang)意(yi)投融(rong)(rong)資體(ti)系(xi)(xi)；充分利(li)用多層(ceng)次資本市(shi)場。

銀行信托(tuo)債券(quan)共同發力

文(wen)(wen)創產業發(fa)展離(li)不開金融(rong)的(de)支持。截至目前(qian)，北(bei)京(jing)銀行北(bei)京(jing)分行成為落地文(wen)(wen)化金融(rong)特(te)色(se)機(ji)構(gou)(gou)最多的(de)銀行，除成立三家文(wen)(wen)創專營機(ji)構(gou)(gou)外(wai)，北(bei)京(jing)分行還擁(yong)有文(wen)(wen)化金融(rong)特(te)色(se)機(ji)構(gou)(gou)12家，占轄內分支機(ji)構(gou)(gou)總數的(de)30%。

青島銀行(xing)及杭(hang)州銀行(xing)同樣分別成立了(le)文(wen)創支行(xing)。其中杭(hang)州銀行(xing)除成立浙(zhe)江首家(jia)(jia)文(wen)化金(jin)融專營(ying)機構杭(hang)州文(wen)創支行(xing)外，2016年還成立了(le)國內第一(yi)家(jia)(jia)科技文(wen)創金(jin)融事業(ye)部，并支持了(le)《人民的名義(yi)》《軍(jun)(jun)師聯盟》《建(jian)軍(jun)(jun)大(da)業(ye)》等一(yi)批優秀的文(wen)藝作品。

中(zhong)國文化金(jin)融(rong)50人論壇秘書(shu)長(chang)、國家金(jin)融(rong)與發展(zhan)實(shi)驗室特聘研究員金(jin)巍在會后接受《經濟(ji)參考報》記者采訪時表(biao)示(shi)，當前文創支行或文創金(jin)融(rong)事(shi)業部已成(cheng)為中(zhong)小(xiao)銀行突圍路徑之一，而文創金(jin)融(rong)領(ling)域機構專業化程度也(ye)得到了一定提升。

北京市文(wen)資(zi)辦主任趙(zhao)磊近日(ri)透(tou)露，今年北京將探索(suo)成立(li)全國第一(yi)家文(wen)創銀行，打(da)造文(wen)創板，設立(li)文(wen)化(hua)創新基金，創建國家文(wen)化(hua)與金融(rong)合作示范區，落實(shi)“投貸獎”政(zheng)(zheng)策(ce)，打(da)造“一(yi)站(zhan)式”投融(rong)資(zi)信(xin)息服(fu)務平臺，試點推(tui)出文(wen)化(hua)企業(ye)房租獎勵和上市獎勵政(zheng)(zheng)策(ce)落地，還將發揮文(wen)化(hua)投融(rong)資(zi)協會功能，設立(li)文(wen)化(hua)金融(rong)服(fu)務中心。

與銀行(xing)僅能發(fa)放貸(dai)款不同，信托(tuo)(tuo)既可以(yi)發(fa)放貸(dai)款，又可以(yi)進(jin)行(xing)股權(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，還可以(yi)提供(gong)夾層資(zi)(zi)(zi)(zi)金支持(chi)。但(dan)從2017年情(qing)況看，信托(tuo)(tuo)資(zi)(zi)(zi)(zi)金較少投(tou)入小微文創企(qi)業(ye)，報告指出，當前信托(tuo)(tuo)資(zi)(zi)(zi)(zi)金主要流向(xiang)為文化基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)、影視作(zuo)(zuo)品(pin)制作(zuo)(zuo)及(ji)關聯(lian)公司股權(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。此(ci)外(wai)，債券及(ji)融資(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)賃(lin)亦可以(yi)對文化企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)融資(zi)(zi)(zi)(zi)。

中國文化(hua)(hua)金融50人論壇理事長，中國銀行(xing)原副(fu)行(xing)長王(wang)永利表示，文化(hua)(hua)產(chan)業(ye)在我國發展(zhan)潛力巨大，有(you)望(wang)成為(wei)新興(xing)的(de)重要(yao)金融領域。“通過(guo)各地政(zheng)策及現代化(hua)(hua)工具，能夠提高效率，降低成本(ben)，嚴密風控，從(cong)而(er)支持(chi)金融在文化(hua)(hua)產(chan)業(ye)上取得(de)更好發展(zhan)。”他(ta)說。

過度投機風險被抑制

資(zi)本市(shi)場方(fang)面，2016年(nian)以(yi)來，與(yu)文(wen)娛相(xiang)關并購投資(zi)持續受(shou)到監(jian)管層(ceng)關注，以(yi)萬(wan)家文(wen)化(hua)為(wei)典(dian)型的(de)上(shang)市(shi)文(wen)化(hua)企業因(yin)相(xiang)關過(guo)度(du)投機行為(wei)屢被調(diao)查。報(bao)告認為(wei)，當前(qian)文(wen)化(hua)產業投資(zi)領域由于過(guo)度(du)投機形成(cheng)的(de)風險被抑制，總體上(shang)文(wen)化(hua)產業資(zi)本市(shi)場開(kai)始回歸理性。

國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)與(yu)發展實(shi)驗(yan)室理事(shi)長、中(zhong)國(guo)社科院學(xue)部委員李楊(yang)表(biao)示，文化產業日益成為國(guo)民經濟支柱性(xing)產業，文化產業實(shi)體(ti)化應成為努力方(fang)向。

此(ci)外，報告指出，從文(wen)(wen)化(hua)金(jin)融(rong)長遠發展看，文(wen)(wen)化(hua)金(jin)融(rong)基礎設(she)施(shi)建設(she)，文(wen)(wen)化(hua)金(jin)融(rong)機構專營(ying)化(hua)建設(she)以及文(wen)(wen)化(hua)金(jin)融(rong)中(zhong)心城市建設(she)亟待突破(po)。

文化發展(zhan)離不開具有特色的(de)金(jin)融基礎設施保(bao)障，多位(wei)業(ye)(ye)內人士表示，文創(chuang)企業(ye)(ye)與其(qi)他類型企業(ye)(ye)在(zai)(zai)商(shang)業(ye)(ye)模式上存在(zai)(zai)非常(chang)大(da)的(de)差別，著(zhu)作(zuo)權、商(shang)標權、專(zhuan)利權等無(wu)形資產(chan)，在(zai)(zai)價值評(ping)估(gu)、權利歸屬等方(fang)面都具有不確定性，目前主要(yao)依靠各銀行(xing)自行(xing)判斷價值，因此，在(zai)(zai)金(jin)融監管趨嚴背景下，必須在(zai)(zai)無(wu)形資產(chan)評(ping)估(gu)、企業(ye)(ye)征信(xin)、文化金(jin)融市場信(xin)息等方(fang)面取得進一步突破。

與會專家表示，文化產業發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中，商業銀行(xing)、信(xin)托公(gong)司等(deng)始終支(zhi)持文化信(xin)貸(dai)(dai)發(fa)展(zhan)，在組織機構、產品創(chuang)新等(deng)方(fang)面加大推進力度，但對缺(que)乏重(zhong)資(zi)產及核心技術的小微文化企(qi)業而言(yan)，互金小貸(dai)(dai)或將成(cheng)為其重(zhong)要融(rong)資(zi)渠道。

金(jin)巍認為(wei)，具有硬資(zi)產以(yi)及科技實力的文創企(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)容(rong)易獲得銀(yin)行(xing)信貸(dai)支持。“與其他行(xing)業(ye)(ye)大、中、小企(qi)(qi)業(ye)(ye)分布較為(wei)均勻(yun)不同(tong)，文創企(qi)(qi)業(ye)(ye)絕大多(duo)數都(dou)是(shi)缺(que)乏抵質押物的小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，因此如果小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經過市場考驗，經營時(shi)間較長(chang)，銀(yin)行(xing)可以(yi)考慮憑借信用(yong)進(jin)行(xing)貸(dai)款(kuan)。此外，未來信用(yong)程度較高的中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過互聯(lian)網金(jin)融平(ping)臺快速借款(kuan)周轉可能成為(wei)趨勢(shi)。”