4月19日，中央全(quan)面深化改革(ge)委員會(hui)第二十五次會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過(guo)了《關(guan)于加強數(shu)字政(zheng)府建設的(de)指導意見》。習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記在(zai)主持會(hui)議(yi)(yi)時強調，要全(quan)面貫(guan)徹網絡(luo)強國戰(zhan)略，把(ba)數(shu)字技術(shu)廣泛(fan)應用于政(zheng)府管理(li)(li)服務，推(tui)(tui)動政(zheng)府數(shu)字化、智能化運行，為推(tui)(tui)進國家治理(li)(li)體系和(he)治理(li)(li)能力現代化提供(gong)有力支撐(cheng)。

　　近年來，我國(guo)數字政府建設加(jia)速推進，政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)顯著提升。“掌(zhang)上(shang)辦(ban)”“指尖辦(ban)”成為政務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標(biao)配，“一網通辦(ban)”“異地可辦(ban)”“最(zui)多跑一次(ci)(ci)”“不見面審(shen)批”漸成趨勢，電子政務(wu)(wu)(wu)整體水(shui)平(ping)步入世界先進行列(lie)。《2020聯合國(guo)電子政務(wu)(wu)(wu)調查報告》顯示，我國(guo)電子政務(wu)(wu)(wu)發(fa)展(zhan)指數排(pai)名(ming)全(quan)球(qiu)第45，其(qi)中“在(zai)線服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”居全(quan)球(qiu)第9位，達到(dao)“非常高”的水(shui)平(ping)。截(jie)至2020年年底，我國(guo)省級行政許可事項實現網上(shang)受理和“最(zui)多跑一次(ci)(ci)”的比例(li)達到(dao)82.13%，全(quan)國(guo)一半以上(shang)行政許可事項平(ping)均承諾時限壓(ya)縮超過40%。

　　盡管(guan)如(ru)此，我國(guo)(guo)數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設仍存在(zai)地區發(fa)(fa)展水(shui)平差異大、平臺建(jian)設速(su)度(du)與使用體(ti)驗不匹配、系統穩定性不夠且承載力(li)不足、信息(xi)孤島、數(shu)據壁壘等(deng)問題。加速(su)推進數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設，不僅(jin)是(shi)(shi)數(shu)字(zi)經濟快(kuai)速(su)發(fa)(fa)展的內(nei)在(zai)需(xu)求、提升國(guo)(guo)家治理能力(li)現代化水(shui)平的必然(ran)要求，更是(shi)(shi)滿(man)足百姓對美好(hao)生活向往的重要實現路徑(jing)。

　　滿(man)足人(ren)(ren)(ren)民群眾(zhong)對美好生(sheng)活的(de)(de)(de)向往是(shi)數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建設的(de)(de)(de)出發(fa)(fa)點(dian)和(he)(he)落腳點(dian)。數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建設的(de)(de)(de)最終目的(de)(de)(de)是(shi)普惠(hui)(hui)民生(sheng)，讓(rang)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)更(geng)精準(zhun)(zhun)、更(geng)普惠(hui)(hui)、更(geng)高效(xiao)。截至2021年(nian)年(nian)底，全(quan)國(guo)一體化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺實名用戶(hu)超(chao)過10億(yi)人(ren)(ren)(ren)，數(shu)(shu)字(zi)化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)覆蓋的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)群和(he)(he)領域越(yue)來越(yue)廣。如(ru)(ru)今，無論是(shi)婚(hun)育社保(bao)、購房就(jiu)業(ye)(ye)(ye)等個人(ren)(ren)(ren)事項辦(ban)(ban)理(li)，還是(shi)稅(shui)收財務(wu)(wu)(wu)(wu)、資質(zhi)認證等企業(ye)(ye)(ye)事項辦(ban)(ban)理(li)，都可(ke)以(yi)線上(shang)完成。盡(jin)管(guan)如(ru)(ru)此，健康碼崩潰、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)不會使用、線下和(he)(he)線上(shang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)不并(bing)存(cun)等影響用戶(hu)體驗的(de)(de)(de)問題依然(ran)存(cun)在(zai)(zai)。為此，會議指出，要(yao)(yao)(yao)(yao)打造(zao)泛在(zai)(zai)可(ke)及、智慧(hui)便捷(jie)、公平(ping)普惠(hui)(hui)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體系(xi)，讓(rang)“百姓少跑腿(tui)、數(shu)(shu)據多跑路”。因此，各地(di)在(zai)(zai)推進數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建設時，不僅要(yao)(yao)(yao)(yao)將重點(dian)聚焦在(zai)(zai)建平(ping)臺上(shang)，更(geng)重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)是(shi)關注用戶(hu)體驗，要(yao)(yao)(yao)(yao)以(yi)“人(ren)(ren)(ren)民需不需要(yao)(yao)(yao)(yao)、滿(man)不滿(man)意”作為建設的(de)(de)(de)出發(fa)(fa)點(dian)和(he)(he)落腳點(dian)。對群眾(zhong)需求(qiu)強烈的(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，如(ru)(ru)跨地(di)區(qu)、跨行業(ye)(ye)(ye)辦(ban)(ban)理(li)等，要(yao)(yao)(yao)(yao)加強技術改(gai)造(zao)和(he)(he)數(shu)(shu)據互通(tong)，切實解決實際問題；對于(yu)普惠(hui)(hui)福利，要(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)(fa)揮大數(shu)(shu)據分(fen)析能力，精準(zhun)(zhun)發(fa)(fa)現“應享未享”的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)群眾(zhong)，讓(rang)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)更(geng)精準(zhun)(zhun)。

　　數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術是提(ti)升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)效(xiao)(xiao)(xiao)能的(de)(de)關(guan)鍵(jian)支(zhi)撐。一方(fang)面(mian)，人工智能、大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)等數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術推動數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建設水平不斷提(ti)升(sheng)，讓社會治(zhi)理更(geng)精準(zhun)高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)。數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術可以(yi)讓社會治(zhi)理范圍覆(fu)蓋到傳統社會治(zhi)理覆(fu)蓋不到的(de)(de)地方(fang)，拓(tuo)展政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)邊界，推動政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)普惠；還可針對特定人群實現精細化(hua)(hua)管理，提(ti)升(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)，增強群眾的(de)(de)獲得(de)感。如人工智能客服(fu)，讓政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)問題的(de)(de)回應(ying)更(geng)高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)；大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)精準(zhun)分析(xi)，讓民生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)“反(fan)向辦(ban)”“精準(zhun)辦(ban)”成為可能；提(ti)升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)流通(tong)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)，讓“只跑一次”變為現實。另一方(fang)面(mian)，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術是數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)協同(tong)(tong)運(yun)行的(de)(de)重要保證。自疫情發生(sheng)以(yi)來，百姓對數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)需求增多(duo)，相關(guan)系統的(de)(de)功(gong)能和承載能力也經受著更(geng)嚴峻(jun)的(de)(de)考驗(yan)。“算力資源不足導致政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)進(jin)程不夠徹底，比如部分區域健康碼在高(gao)峰期(qi)停擺。”浙江大(da)學(xue)國際聯合商學(xue)院數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)與(yu)金融創(chuang)新(xin)研(yan)究中(zhong)心聯席主任(ren)、研(yan)究員盤和林在接受記者采訪(fang)時表示，未來還要進(jin)一步提(ti)升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)運(yun)行的(de)(de)穩定性。因此，必須全面(mian)提(ti)升(sheng)技(ji)術能力，發揮數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術在打通(tong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)壁壘(lei)、提(ti)升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)流通(tong)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、確保系統穩定運(yun)行、拓(tuo)展新(xin)應(ying)用(yong)等方(fang)面(mian)的(de)(de)重要作用(yong)，推動數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)運(yun)行的(de)(de)協同(tong)(tong)高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)。

　　數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建設的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)保(bao)(bao)障(zhang)。當前，網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)形勢(shi)日益嚴(yan)峻，針對關鍵(jian)核(he)心基礎設施(shi)和(he)城市管理(li)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)網(wang)絡攻擊頻(pin)頻(pin)發生(sheng)。數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)是(shi)一套涉及(ji)社會生(sheng)產生(sheng)活方(fang)方(fang)面面的(de)(de)(de)龐大數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)系(xi)統(tong)(tong)，關鍵(jian)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)存儲(chu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)及(ji)核(he)心業務(wu)的(de)(de)(de)穩定運(yun)行尤為重要(yao)(yao)(yao)，可(ke)以(yi)說安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建設的(de)(de)(de)“生(sheng)命線”。此(ci)(ci)次會議(yi)要(yao)(yao)(yao)求，始終繃緊(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)這根弦，加(jia)快構(gou)建數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)全(quan)(quan)(quan)方(fang)位(wei)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)，全(quan)(quan)(quan)面強化(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)責任。為此(ci)(ci)，要(yao)(yao)(yao)綜合運(yun)用法律、標準和(he)技術等手段，全(quan)(quan)(quan)方(fang)位(wei)護航數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，按(an)照數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，建立數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分級分類保(bao)(bao)護制度，對關系(xi)國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、國(guo)民經(jing)濟命脈、重要(yao)(yao)(yao)民生(sheng)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)嚴(yan)格管理(li)；研發具有自主知識產權的(de)(de)(de)核(he)心技術，建立重要(yao)(yao)(yao)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)防護安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)系(xi)統(tong)(tong)；對新技術新應用強化(hua)(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評估和(he)全(quan)(quan)(quan)流程監管。

　　數(shu)字(zi)政府(fu)建設是(shi)(shi)整個經(jing)濟社會數(shu)字(zi)化改革的(de)(de)關鍵，也是(shi)(shi)數(shu)字(zi)中國(guo)建設的(de)(de)重要組成部(bu)分。相信隨著數(shu)字(zi)政府(fu)建設水平的(de)(de)提(ti)升(sheng)，社會治理將進一步精細化智能(neng)化，智慧便捷的(de)(de)數(shu)字(zi)生活將給百姓帶來更多(duo)獲得(de)感，經(jing)濟發展也將步入(ru)高質高效的(de)(de)新(xin)階段。（記者 蘇德悅）