習近(jin)平總(zong)書記在(zai)全國(guo)(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護大會上(shang)強調，今(jin)后5年是(shi)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)重要時期，要深(shen)入貫徹新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思想(xiang)，堅(jian)持以(yi)人(ren)(ren)民為(wei)中(zhong)心，牢固(gu)樹(shu)立和(he)踐(jian)行綠水(shui)青山就是(shi)金山銀山的(de)(de)(de)理念，把建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)擺在(zai)強國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、民族復興的(de)(de)(de)突出(chu)位置，推(tui)動城鄉(xiang)人(ren)(ren)居(ju)環(huan)境(jing)明顯(xian)改善、美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)取得顯(xian)著成效(xiao)，以(yi)高(gao)品質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)支撐高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)，加(jia)快推(tui)進人(ren)(ren)與自然和(he)諧共生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)現(xian)代化。我們必須認真貫徹落實習近(jin)平總(zong)書記重要講話(hua)精(jing)神和(he)在(zai)首(shou)個全國(guo)(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)日(ri)之(zhi)際作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)重要指示精(jing)神，深(shen)入貫徹習近(jin)平生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思想(xiang)，保持加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)戰略定力，同步(bu)推(tui)進高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)和(he)高(gao)水(shui)平保護，以(yi)“雙碳”工作(zuo)為(wei)引領，持續(xu)推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產方式(shi)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方式(shi)綠色低碳轉型(xing)，奮力譜寫新時代美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)新篇章。

　　深刻理解美麗中國建設的重大意義

　　黨(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)以來，以習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央把(ba)生態文明建設(she)作為統(tong)籌推進(jin)“五位一體”總體布局(ju)和(he)協調推進(jin)“四個(ge)全面(mian)”戰(zhan)略布局(ju)的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容，把(ba)堅持人(ren)與自(zi)然和(he)諧(xie)共生納(na)入新(xin)時代堅持和(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義基(ji)本方略，把(ba)綠色發展(zhan)(zhan)(zhan)作為新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分。黨(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)擘畫了全面(mian)建設(she)社會(hui)主義現(xian)代化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)家、以中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)(hua)推進(jin)中(zhong)華民族偉大(da)(da)復興的(de)(de)宏偉藍圖，提(ti)出到2035年基(ji)本實(shi)現(xian)美麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)目標(biao)。

　　美(mei)麗(li)中(zhong)國建設是(shi)實現(xian)(xian)中(zhong)華民(min)族(zu)永(yong)續發(fa)(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)路徑。習近平總(zong)書(shu)記強調，我(wo)國現(xian)(xian)代化(hua)是(shi)人(ren)口(kou)(kou)規模巨大的(de)(de)現(xian)(xian)代化(hua)。我(wo)國14億(yi)多人(ren)口(kou)(kou)整體邁入現(xian)(xian)代化(hua)，規模超過現(xian)(xian)有發(fa)(fa)達國家(jia)人(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)總(zong)和(he)，將極大地(di)改變(bian)現(xian)(xian)代化(hua)的(de)(de)世界版圖，在(zai)人(ren)類(lei)歷史(shi)上是(shi)一件有深遠影響的(de)(de)大事。促進人(ren)與自然(ran)和(he)諧共生(sheng)是(shi)中(zhong)國式(shi)現(xian)(xian)代化(hua)的(de)(de)本質(zhi)要(yao)求之一。必須站在(zai)中(zhong)華民(min)族(zu)永(yong)續發(fa)(fa)展的(de)(de)高度，尊重(zhong)自然(ran)、順應自然(ran)、保護(hu)自然(ran)，堅定不(bu)移(yi)走生(sheng)產發(fa)(fa)展、生(sheng)活富裕、生(sheng)態良好的(de)(de)文明發(fa)(fa)展道路。

　　美麗中國(guo)建設是(shi)推動經濟(ji)社會(hui)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內(nei)在(zai)要求(qiu)。習近平總書記強調，綠色(se)(se)(se)循環低碳發(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)當今(jin)時代科技革(ge)命和(he)產(chan)業(ye)變革(ge)的(de)方(fang)向(xiang)，是(shi)最有(you)前途的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)領域，我國(guo)在(zai)這方(fang)面(mian)的(de)潛力相當大(da)，可以形成很多(duo)新的(de)經濟(ji)增(zeng)長點。我國(guo)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)已進(jin)入加快綠色(se)(se)(se)化、低碳化的(de)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)階段，必須促進(jin)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)全面(mian)綠色(se)(se)(se)轉型，厚植(zhi)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)綠色(se)(se)(se)底色(se)(se)(se)。

　　美麗中國(guo)建設是(shi)滿足人民(min)(min)群眾美好(hao)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)需要的重要舉措(cuo)。習近平總書(shu)記(ji)強調，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)是(shi)關系(xi)(xi)黨的使命宗(zong)旨的重大(da)政治問(wen)題，也是(shi)關系(xi)(xi)民(min)(min)生(sheng)(sheng)的重大(da)社會(hui)問(wen)題。隨著社會(hui)發展，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)在群眾生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)幸福(fu)指數中的地位(wei)日益凸顯(xian)。必須(xu)以更高(gao)站位(wei)、更寬視野、更大(da)力度來謀(mou)劃和推進新征程(cheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)工(gong)作，讓優美生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)成為人民(min)(min)幸福(fu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)的增長(chang)點。

　　美麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)為構建(jian)(jian)人類(lei)命運(yun)(yun)共(gong)(gong)同體提供(gong)了中(zhong)國(guo)方案。習近(jin)平總書(shu)記強(qiang)調(diao)，可持續發展是社(she)會生(sheng)產(chan)力發展和科技進步的必(bi)然產(chan)物，契合世界上絕大多(duo)數國(guo)家的共(gong)(gong)同訴求。保護生(sheng)態環境(jing)、應對氣(qi)候變(bian)化需要世界各國(guo)同舟共(gong)(gong)濟、共(gong)(gong)同努力，任何一國(guo)都(dou)無法置(zhi)身(shen)事外、獨(du)善其身(shen)。美麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)的實踐(jian)探索(suo)，為構建(jian)(jian)人類(lei)命運(yun)(yun)共(gong)(gong)同體貢獻了中(zhong)國(guo)智慧和中(zhong)國(guo)力量(liang)。

　　新時代美麗中國建設邁出重大步伐

　　黨的十八大以來，以習近平(ping)同志為核心(xin)的黨中央把生(sheng)態文(wen)(wen)明建設作為關系(xi)中華(hua)民族永續發展的根本大計，開展了(le)一系(xi)列(lie)開創性(xing)工作，決心(xin)之大、力度之大、成效之大前所未有，生(sheng)態文(wen)(wen)明建設從理論到實踐都(dou)發生(sheng)了(le)歷史性(xing)、轉(zhuan)折性(xing)、全(quan)局(ju)性(xing)變化，美麗(li)中國建設邁出重大步(bu)伐。

　　碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和開(kai)局良好(hao)(hao)。中共(gong)中央、國務(wu)(wu)院印發(fa)《關于完整準確全(quan)面貫徹新(xin)發(fa)展理念做好(hao)(hao)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和工作的意(yi)見(jian)》，國務(wu)(wu)院發(fa)布(bu)《2030年(nian)前碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)行(xing)動(dong)方(fang)案》，各部門出臺12份重點領(ling)域實(shi)施方(fang)案和11份支撐保(bao)障方(fang)案，31個省(sheng)（區(qu)、市）全(quan)部制定本地區(qu)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)實(shi)施方(fang)案，碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中和“1+N”政策體系構建完成并持續落實(shi)。

　　產業結構持續優(you)化調(diao)整。深入(ru)推進供給側結構性改革(ge)，堅決(jue)遏制高耗能、高排(pai)放、低水(shui)平項目盲目發展(zhan)，累計退出(chu)過剩鋼鐵(tie)產能1.5億噸以上。大力(li)發展(zhan)戰(zhan)略性新興產業，2022年高技術(shu)制造業增(zeng)加(jia)值占規上工業增(zeng)加(jia)值比重(zhong)達(da)到15.5%，比2012年提高6.1個百分(fen)點(dian)。

　　能源(yuan)(yuan)結(jie)構加速綠色轉型(xing)。完成煤(mei)電(dian)節(jie)能降碳改(gai)造(zao)、靈活性改(gai)造(zao)、供(gong)熱改(gai)造(zao)“三改(gai)聯動”超過5.2億千瓦。在沙漠(mo)、戈壁、荒(huang)漠(mo)地區規劃建設4.5億千瓦大型(xing)風電(dian)光伏(fu)基地。截至今年6月(yue)底，我國可再生能源(yuan)(yuan)裝機規模(mo)突破13億千瓦，非化(hua)石能源(yuan)(yuan)發電(dian)裝機占比(bi)達到51.5%。

　　綠色(se)(se)發展(zhan)動能(neng)不(bu)斷涌現。國(guo)(guo)務院印發《關于(yu)加(jia)快建立健全(quan)綠色(se)(se)低碳循環(huan)發展(zhan)經(jing)濟體系的指導意見》，綠色(se)(se)發展(zhan)法規政策和技術創新體系加(jia)快構建，綠色(se)(se)低碳產業加(jia)快培育。我(wo)國(guo)(guo)新能(neng)源汽車(che)產銷(xiao)量連續(xu)8年(nian)位居(ju)全(quan)球第一，保有(you)量超過全(quan)球一半。

　　資(zi)(zi)源利用效率(lv)大(da)幅提(ti)(ti)升。《關于全面加強資(zi)(zi)源節約工作的意見》印發，實施節能減(jian)排、循環經濟、節水型社會建設等規劃方案(an)。2012年以來，我國(guo)單位國(guo)內生產總值能耗(hao)(hao)、水耗(hao)(hao)、地(di)耗(hao)(hao)分別(bie)下降26.4%、46.5%、38.6%，主要(yao)資(zi)(zi)源產出率(lv)累計提(ti)(ti)高近60%，為經濟持續健康發展提(ti)(ti)供了重(zhong)要(yao)保障。

　　生態環境質量持續(xu)改善。2022年(nian)全(quan)國地級及以(yi)上(shang)城市(shi)空氣質量優良天數(shu)比例提升到86.5%，全(quan)國地表水水質優良斷面比例達到87.9%，近(jin)岸海域(yu)水質優良比例達到81.9%。全(quan)面禁(jin)止“洋垃圾”入境。黨的十八大以(yi)來，全(quan)國累計造林10.2億畝，貢獻了全(quan)球新增綠化面積的1/4。

　　積極(ji)(ji)參與并引領全球(qiu)環境治理(li)。推動《巴黎協定》達成、簽署、生效和實(shi)施，成功舉辦《生物(wu)多樣性公約(yue)》第十五次締約(yue)方大會，建(jian)立“一帶一路”綠色發(fa)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際聯(lian)盟，積極(ji)(ji)落實(shi)聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)2030年可持續發(fa)展(zhan)目標。我國(guo)(guo)(guo)承(cheng)擔大國(guo)(guo)(guo)責任、展(zhan)現(xian)(xian)大國(guo)(guo)(guo)擔當(dang)，實(shi)現(xian)(xian)了由全球(qiu)環境治理(li)參與者(zhe)到引領者(zhe)的重大轉變。

　　落實全面推進美麗中國建設的戰略任務和重大舉措

　　新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征程(cheng)上，我們必須(xu)更加緊密地團結在以習近平(ping)同志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央周(zhou)圍，堅持以習近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義思想為指導(dao)，全(quan)面(mian)(mian)貫徹黨(dang)的二十大精神，深入貫徹習近平(ping)生(sheng)態文明思想，堅定(ding)不移推動高質量(liang)發展(zhan)，全(quan)面(mian)(mian)推進美(mei)麗中(zhong)國(guo)建設。

　　加(jia)(jia)快推動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳轉型(xing)(xing)。制定促進經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全面綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型(xing)(xing)的政策文件，加(jia)(jia)快形(xing)成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)生產(chan)(chan)(chan)方式(shi)和生活(huo)方式(shi)。修訂產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調整指導目錄，加(jia)(jia)快產(chan)(chan)(chan)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型(xing)(xing)升級，大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)。加(jia)(jia)快交通運輸和城鄉建(jian)設(she)綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型(xing)(xing)。

　　積極穩妥推進(jin)碳(tan)達(da)(da)(da)峰碳(tan)中(zhong)和。落實(shi)好碳(tan)達(da)(da)(da)峰碳(tan)中(zhong)和“1+N”政策(ce)體(ti)系，有計(ji)劃分步(bu)驟推進(jin)“碳(tan)達(da)(da)(da)峰十大(da)行(xing)動(dong)”。堅持先立(li)后破(po)，構建(jian)清潔低(di)碳(tan)安全高(gao)效的能源體(ti)系。實(shi)施(shi)綠(lv)色低(di)碳(tan)先進(jin)技(ji)術(shu)示(shi)范(fan)工程(cheng)，推進(jin)綠(lv)色低(di)碳(tan)科技(ji)自立(li)自強。推動(dong)能耗雙控逐(zhu)步(bu)轉向碳(tan)排放雙控，統(tong)籌制定“雙碳(tan)”綜合(he)評價(jia)考核辦法。

　　深入實(shi)施全面節(jie)(jie)約戰略(lve)。堅(jian)持“能水糧(liang)地礦材(cai)”一體化節(jie)(jie)約。更高水平、更高質量做(zuo)好節(jie)(jie)能工作，狠抓重(zhong)點行業和重(zhong)要(yao)設(she)備節(jie)(jie)能降碳。實(shi)施國家節(jie)(jie)水行動，加強糧(liang)食(shi)節(jie)(jie)約和反食(shi)品浪費，推動土地、礦產等資源節(jie)(jie)約集(ji)約利用。大(da)力發展循(xun)環(huan)經濟(ji)，構(gou)建廢棄物循(xun)環(huan)利用體系(xi)。

　　持(chi)續深(shen)入打好污染防治攻堅戰(zhan)(zhan)。深(shen)入推進(jin)(jin)藍天、碧水、凈土三(san)(san)大(da)保(bao)(bao)衛戰(zhan)(zhan)，加強環(huan)境基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)。持(chi)續改善長江生態環(huan)境質量，統(tong)籌推進(jin)(jin)黃河系統(tong)治理(li)和(he)生態保(bao)(bao)護。建(jian)設(she)美麗粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)和(he)長三(san)(san)角(jiao)生態綠(lv)色一體(ti)化(hua)發(fa)展示范區(qu)。支持(chi)雄(xiong)安新區(qu)建(jian)設(she)綠(lv)色發(fa)展典(dian)范城市。

　　著力提(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統(tong)多樣性、穩定(ding)性、持續性。加快實(shi)施重要(yao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統(tong)保(bao)護和修復重大工程，深入(ru)推進“三北”等重點(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)工程建設(she)，守牢生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安(an)全底線。完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護補償制度，健全生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品(pin)價值實(shi)現機制。深化(hua)國(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明試驗區建設(she)，開(kai)展美麗中國(guo)建設(she)評估(gu)。

　　完(wan)善法(fa)治保障和(he)政策支撐體(ti)系。推動(dong)修訂(ding)節約能源(yuan)法(fa)、循環經濟促進法(fa)、清(qing)潔生(sheng)產促進法(fa)，開展碳(tan)中和(he)專(zhuan)項立法(fa)前期(qi)研(yan)究。完(wan)善綠色低碳(tan)發展經濟政策，健(jian)全資源(yuan)環境要素市場化配置體(ti)系。實(shi)施生(sheng)態環境科(ke)技創新重(zhong)大行動(dong)，構建美麗(li)中國數字化治理體(ti)系。

原標題：奮力譜寫新時代美麗中國建設新篇章
中共國家發展改革委黨組
《 人民日報 》（ 2023年08月17日 13 版）

責編(bian)：趙欣悅、楊光宇

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