當(dang)前我國科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)展取得(de)了成(cheng)效顯著，具體表現在銀行業(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構成(cheng)為科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的(de)“主力(li)軍(jun)”、資本市場成(cheng)為科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的(de)“生(sheng)力(li)軍(jun)”、科(ke)技(ji)(ji)(ji)保險助力(li)科(ke)技(ji)(ji)(ji)企業(ye)風險管理、科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)政(zheng)策探索與改(gai)革(ge)試點不(bu)斷深入等方(fang)面。在新形勢(shi)下(xia)，制(zhi)定科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)展戰略，需要增強(qiang)(qiang)經濟增長內生(sheng)動(dong)力(li)，助力(li)強(qiang)(qiang)國戰略實施；服(fu)務于(yu)構建可(ke)持續的(de)市場化(hua)創(chuang)(chuang)新體系(xi)；從重(zhong)規模轉向(xiang)重(zhong)質量，著力(li)打造(zao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)強(qiang)(qiang)國；高度重(zhong)視數字化(hua)背景(jing)下(xia)對(dui)新型科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的(de)創(chuang)(chuang)新探索；努力(li)優化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)生(sheng)態，夯實科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)創(chuang)(chuang)新基礎(chu)。另外，抓住推動(dong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)創(chuang)(chuang)新的(de)重(zhong)點環節(jie)，夯實科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)健康發(fa)展的(de)基礎(chu)要素。

　　增(zeng)(zeng)強經(jing)濟發展(zhan)(zhan)內生動(dong)力(li)(li)，助(zhu)(zhu)力(li)(li)強國戰略(lve)實(shi)(shi)施。現代金(jin)融的核心價值是(shi)(shi)(shi)助(zhu)(zhu)力(li)(li)經(jing)濟社會高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)，因此，科技(ji)(ji)金(jin)融發展(zhan)(zhan)戰略(lve)設計(ji)不能局限(xian)于機構與產(chan)品(pin)層面，而(er)是(shi)(shi)(shi)需要以科技(ji)(ji)金(jin)融活動(dong)的最(zui)終效益與效果來衡(heng)量(liang)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)通過(guo)科技(ji)(ji)金(jin)融促進科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新，進而(er)真(zhen)正落實(shi)(shi)到產(chan)業(ye)層面，實(shi)(shi)現科技(ji)(ji)、產(chan)業(ye)、金(jin)融三(san)者(zhe)的良性(xing)(xing)循(xun)環，帶動(dong)經(jing)濟效率提(ti)升，最(zui)終提(ti)高(gao)(gao)全要素生產(chan)率（通常(chang)被視為技(ji)(ji)術進步對經(jing)濟發展(zhan)(zhan)作(zuo)用的綜合反映(ying)）。二是(shi)(shi)(shi)通過(guo)科技(ji)(ji)金(jin)融的“撬動(dong)”作(zuo)用，最(zui)終既增(zeng)(zeng)強基礎科研能力(li)(li)，使(shi)國家綜合競爭能力(li)(li)與結(jie)構性(xing)(xing)比較優(you)勢更加突(tu)出，又能夠支(zhi)持應(ying)用性(xing)(xing)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新，進而(er)助(zhu)(zhu)力(li)(li)產(chan)業(ye)升級、提(ti)升經(jing)濟活躍(yue)度(du)以應(ying)對就業(ye)等方面的挑(tiao)戰。

　　服務于構建可持續的(de)(de)市場(chang)化創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)。科(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不僅(jin)要(yao)(yao)遵循金(jin)(jin)融(rong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規律(lv)，更(geng)要(yao)(yao)尊重科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)內在(zai)規律(lv)。一方面，堅持以市場(chang)需求為(wei)導(dao)向，真正建立由產(chan)業和(he)(he)企業主導(dao)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化機制，避免過度干(gan)預和(he)(he)低(di)效干(gan)預，也不能簡單地(di)把(ba)各類創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)、創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式、創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素任意疊加(jia)，而是要(yao)(yao)依托現(xian)代科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)前沿特點和(he)(he)前瞻路徑，依靠金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)力(li)量打造新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體(ti)模式，激發(fa)(fa)(fa)“政(zheng)產(chan)學研用一體(ti)化”的(de)(de)內生(sheng)動力(li)。另一方面，科(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)支(zhi)持對象需要(yao)(yao)從狹(xia)義到廣(guang)義逐漸擴展(zhan)，既(ji)要(yao)(yao)以關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術、“硬”技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)主線，也要(yao)(yao)支(zhi)持各類業務創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、模式創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、生(sheng)態(tai)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)等。值得關(guan)注的(de)(de)是，推動數(shu)(shu)字經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)數(shu)(shu)實(shi)融(rong)合已成為(wei)重要(yao)(yao)的(de)(de)國家戰略，無論是數(shu)(shu)字產(chan)業化的(de)(de)高精尖部分，還是產(chan)業數(shu)(shu)字化的(de)(de)充沛藍海，都是科(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)助(zhu)力(li)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)重要(yao)(yao)抓手。

　　從重(zhong)規模(mo)(mo)轉(zhuan)向(xiang)重(zhong)質量，著(zhu)力打造科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強國(guo)。從整(zheng)體上看(kan)，當前(qian)我(wo)國(guo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體系(xi)經歷了(le)多年快速發(fa)展(zhan)，包括銀(yin)行業金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構資(zi)(zi)產規模(mo)(mo)在內的(de)諸(zhu)多指標已經居于(yu)全(quan)球(qiu)前(qian)列。2023年10月中央金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工(gong)作會議強調，當前(qian)和今后一個(ge)時(shi)期，做(zuo)好金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工(gong)作要(yao)“以(yi)加快建(jian)設金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強國(guo)為(wei)目標，以(yi)推(tui)進金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高質量發(fa)展(zhan)為(wei)主題(ti)”。自1985年《中共中央關(guan)于(yu)科(ke)學(xue)技術體制改革的(de)決(jue)定》提出可(ke)以(yi)設立(li)創業投資(zi)(zi)、可(ke)以(yi)向(xiang)銀(yin)行申(shen)請技術開發(fa)貸款以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)探索取得了(le)顯(xian)著(zhu)成就，諸(zhu)多金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構都把科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)作為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)業務(wu)發(fa)展(zhan)方向(xiang)。

　　高度重(zhong)(zhong)視(shi)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)背景(jing)下(xia)對(dui)新(xin)型科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)創(chuang)新(xin)探索。一方(fang)(fang)面(mian)，當前金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)與數字(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)創(chuang)新(xin)重(zhong)(zhong)點正在(zai)從(cong)居民(min)端向企(qi)業(ye)(ye)端轉(zhuan)移，這對(dui)于緩解特定行(xing)業(ye)(ye)面(mian)臨的(de)傳統金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務成(cheng)本高、效率低難題起(qi)到重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，其(qi)中(zhong)對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領域的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支持也(ye)(ye)同樣實現效率提(ti)(ti)升。例如，近兩年國務院和(he)各部門針(zhen)對(dui)供(gong)應(ying)鏈(lian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)制(zhi)(zhi)定了(le)(le)多(duo)項政策，為(wei)促進(jin)和(he)規范供(gong)應(ying)鏈(lian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)形成(cheng)了(le)(le)制(zhi)(zhi)度框架(jia)；同時新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術的(de)深入應(ying)用(yong)，也(ye)(ye)加快推(tui)動了(le)(le)供(gong)應(ying)鏈(lian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)行(xing)業(ye)(ye)向數字(zi)(zi)化(hua)(hua)和(he)智能(neng)化(hua)(hua)轉(zhuan)型，涌現出(chu)(chu)層出(chu)(chu)不窮的(de)商業(ye)(ye)模式，其(qi)中(zhong)各產業(ye)(ye)鏈(lian)上的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)，都是(shi)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)供(gong)應(ying)鏈(lian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)展(zhan)的(de)受(shou)益者。另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)，不同金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構越來越重(zhong)(zhong)視(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投入，此外，為(wei)了(le)(le)保證(zheng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)戰略的(de)推(tui)進(jin)和(he)落地，各銀行(xing)在(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人才投入上也(ye)(ye)不斷加碼。由(you)此看來，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)機構自(zi)身完全可以成(cheng)為(wei)提(ti)(ti)出(chu)(chu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)需求、拉動新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)主體。

　　努力優(you)化科(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)生態，夯實科(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)創新基礎。金(jin)融(rong)(rong)(rong)生態通常(chang)指在(zai)一(yi)定時間(jian)和空間(jian)范圍內，金(jin)融(rong)(rong)(rong)市場、金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構等(deng)(deng)主體(ti)(ti)，在(zai)與(yu)外部制度環境之間(jian)相(xiang)互作(zuo)用的(de)(de)(de)過程中，通過分(fen)工合(he)作(zuo)所形成的(de)(de)(de)具有一(yi)定結構特(te)征、執(zhi)行一(yi)定功能(neng)作(zuo)用的(de)(de)(de)動(dong)態平衡體(ti)(ti)系。科(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)生態建(jian)設的(de)(de)(de)重心(xin)就是通過合(he)理的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)相(xiang)容機制安排，促(cu)使不(bu)同層(ceng)次的(de)(de)(de)參(can)與(yu)者(zhe)合(he)作(zuo)共(gong)贏、協(xie)同創新，通過科(ke)(ke)技(ji)(ji)與(yu)金(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)全(quan)面融(rong)(rong)(rong)合(he)，努力實現多(duo)層(ceng)次的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)發展目(mu)標。其中，既包括(kuo)與(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)、金(jin)融(rong)(rong)(rong)相(xiang)關的(de)(de)(de)諸多(duo)“硬生態要(yao)素(su)”，如新型的(de)(de)(de)數據要(yao)素(su)設施保障，也包含如信用、標準、人才、政(zheng)策(ce)等(deng)(deng)在(zai)內的(de)(de)(de)“軟生態要(yao)素(su)”。對此，政(zheng)府(fu)與(yu)監管部門要(yao)從優(you)化科(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)生態入手，促(cu)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)發展“土壤”的(de)(de)(de)改良。 

（作者：楊濤 系中國社會(hui)科學院產業金融研究(jiu)基地主任、研究(jiu)員、博導）

原標題：新形勢下科技金融的發展方向與策略
責任編輯：徐倩陽
頁面編輯：蘇偉