建(jian)設(she)美麗中(zhong)國(guo)是(shi)全(quan)面(mian)建(jian)設(she)社會主義現(xian)代(dai)(dai)化國(guo)家的(de)(de)重要目標。今年1月發(fa)(fa)布的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院(yuan)關(guan)于全(quan)面(mian)推進(jin)美麗中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)的(de)(de)意見》指(zhi)出，全(quan)面(mian)推進(jin)美麗中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)，必(bi)須(xu)加快發(fa)(fa)展方式綠(lv)色(se)轉(zhuan)型，強調“嚴格管控城(cheng)鎮開發(fa)(fa)邊界，推動城(cheng)鎮空間(jian)內涵式集(ji)約(yue)化綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展”。新型城(cheng)鎮化是(shi)現(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)必(bi)由之路，建(jian)設(she)人與自然和諧(xie)共生(sheng)的(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)化，必(bi)須(xu)深入貫徹習(xi)近平生(sheng)態(tai)文明思想，打好法治、市場、科技、政策“組(zu)合拳”，按(an)照(zhao)“生(sheng)產(chan)空間(jian)集(ji)約(yue)高效、生(sheng)活空間(jian)宜居適(shi)度(du)、生(sheng)態(tai)空間(jian)山清水秀”發(fa)(fa)展要求(qiu)，統籌(chou)生(sheng)產(chan)、生(sheng)活、生(sheng)態(tai)三大布局，推動城(cheng)鎮空間(jian)內涵式集(ji)約(yue)化綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展，以高品質生(sheng)態(tai)環境支撐(cheng)高質量發(fa)(fa)展。
強化法治保障，完善城鎮空間發展規劃
以法(fa)治保(bao)障城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)空(kong)(kong)間(jian)(jian)綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。必須完(wan)(wan)善(shan)自然資源資產(chan)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度體系，健全國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)(jian)用(yong)(yong)(yong)途管制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)空(kong)(kong)間(jian)(jian)結(jie)構直接關系新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)空(kong)(kong)間(jian)(jian)內(nei)涵(han)式集(ji)約(yue)化(hua)綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，應把(ba)空(kong)(kong)間(jian)(jian)結(jie)構調整(zheng)擺在重(zhong)要位置，樹(shu)立“精明增長”“緊湊(cou)城(cheng)(cheng)市”理(li)(li)念，堅持集(ji)約(yue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)強相(xiang)關法(fa)規、標準和(he)制(zhi)(zhi)度建設(she)(she)(she)，提高城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)建設(she)(she)(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)利用(yong)(yong)(yong)效率，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)市發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)由外延擴張向(xiang)內(nei)涵(han)提升轉變。城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)開(kai)發(fa)邊(bian)界(jie)是集(ji)中進(jin)行城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)開(kai)發(fa)建設(she)(she)(she)、完(wan)(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)功能、提升空(kong)(kong)間(jian)(jian)品質(zhi)(zhi)的(de)(de)區域邊(bian)界(jie)，是調整(zheng)經濟結(jie)構、規劃產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、推(tui)進(jin)新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)不可逾(yu)越的(de)(de)紅線。必須依法(fa)嚴格(ge)落(luo)實城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)開(kai)發(fa)邊(bian)界(jie)的(de)(de)相(xiang)關要求，統籌做好城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)建設(she)(she)(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)安排，嚴控新(xin)增建設(she)(she)(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)，嚴格(ge)規范城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)開(kai)發(fa)邊(bian)界(jie)的(de)(de)全周期管理(li)(li)，加(jia)大存量用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)盤活力度，促進(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
以(yi)法(fa)治保(bao)障城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)居民綠色生(sheng)(sheng)活(huo)。城(cheng)(cheng)(cheng)市發(fa)展應把(ba)握好(hao)生(sheng)(sheng)產空(kong)(kong)(kong)間、生(sheng)(sheng)活(huo)空(kong)(kong)(kong)間、生(sheng)(sheng)態空(kong)(kong)(kong)間的(de)(de)內在(zai)聯(lian)系(xi)，實(shi)現生(sheng)(sheng)產空(kong)(kong)(kong)間集(ji)約高效、生(sheng)(sheng)活(huo)空(kong)(kong)(kong)間宜(yi)居適度(du)、生(sheng)(sheng)態空(kong)(kong)(kong)間山清水秀(xiu)。人(ren)多(duo)地(di)少是我國(guo)(guo)(guo)基本國(guo)(guo)(guo)情，推進新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化過程中，在(zai)使(shi)用(yong)土地(di)資源時必須統籌考慮人(ren)口資源環(huan)(huan)境(jing)(jing)承載(zai)能力，處理好(hao)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活(huo)和(he)(he)生(sheng)(sheng)態的(de)(de)關系(xi)，通(tong)過加(jia)強立(li)法(fa)優化城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)空(kong)(kong)(kong)間布局(ju)，增強城(cheng)(cheng)(cheng)市宜(yi)居性。科學規劃(hua)(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)建設(she)用(yong)地(di)中工業用(yong)地(di)和(he)(he)居住用(yong)地(di)比例，建立(li)空(kong)(kong)(kong)間規劃(hua)(hua)體系(xi)。編(bian)制(zhi)空(kong)(kong)(kong)間規劃(hua)(hua)和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)規劃(hua)(hua)應多(duo)聽取群眾意(yi)見(jian)、尊重專(zhuan)家意(yi)見(jian)，規劃(hua)(hua)形成后必須通(tong)過立(li)法(fa)形式確定下來。加(jia)強《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護法(fa)》《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)固體廢物污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防(fang)治法(fa)》等法(fa)律法(fa)規的(de)(de)普及力度(du)，引導市民群眾自覺抵制(zhi)污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)、破壞生(sheng)(sheng)態的(de)(de)行(xing)為，共創綠色生(sheng)(sheng)活(huo)。
以法(fa)(fa)(fa)治保(bao)(bao)護城鎮生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)。城鎮是(shi)現代化的(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)，也(ye)是(shi)人(ren)(ren)(ren)口最(zui)密集、污染排(pai)放最(zui)集中的(de)地(di)方。新型(xing)城鎮化不僅追(zhui)求(qiu)經濟(ji)目標(biao)，而(er)且(qie)追(zhui)求(qiu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)目標(biao)，強調人(ren)(ren)(ren)與(yu)自然和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)。必須堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)治思維，把(ba)保(bao)(bao)護城鎮生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)擺(bai)在(zai)更(geng)加突出位置，統(tong)籌山水林田湖(hu)草(cao)沙(sha)一(yi)體(ti)化保(bao)(bao)護和(he)(he)系(xi)統(tong)治理，形(xing)成(cheng)人(ren)(ren)(ren)與(yu)自然和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)的(de)城鎮生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)空間。實施(shi)最(zui)嚴格的(de)地(di)上(shang)(shang)地(di)下、陸海(hai)統(tong)籌、區域聯動(dong)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護制度，推(tui)進國土空間規劃(hua)法(fa)(fa)(fa)等(deng)立法(fa)(fa)(fa)工(gong)作，在(zai)空間上(shang)(shang)對(dui)經濟(ji)社(she)會活(huo)動(dong)進行合理限定。依(yi)法(fa)(fa)(fa)控制城鎮開(kai)發強度，劃(hua)定水體(ti)保(bao)(bao)護線(xian)、綠(lv)地(di)系(xi)統(tong)線(xian)、基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)控制線(xian)、歷史文化保(bao)(bao)護線(xian)、永久基本農田和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護紅線(xian)，推(tui)動(dong)城鎮緊(jin)湊(cou)發展和(he)(he)節約集約用地(di)，形(xing)成(cheng)綠(lv)色(se)低碳的(de)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)方式和(he)(he)城市建(jian)設(she)運營模(mo)式。深入實施(shi)主體(ti)功(gong)能(neng)區戰略，強化執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監管和(he)(he)保(bao)(bao)護修復，確保(bao)(bao)功(gong)能(neng)不降低、性質不改(gai)變。
發揮市場作用，釋放城鎮空間發展新活力
加快建設全國統一大(da)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，促進(jin)城鎮空間集約化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。我國正在加快建設全國統一大(da)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，這是進(jin)一步推(tui)動城鎮高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)歷史機遇。加快建設全國統一大(da)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，可以優先開展(zhan)(zhan)區域市(shi)場(chang)(chang)(chang)一體化(hua)建設工(gong)作，科(ke)學(xue)規劃(hua)城鎮空間布局(ju)，實現內涵集約、高效(xiao)綠色發(fa)展(zhan)(zhan)。增(zeng)強(qiang)中心城市(shi)輻(fu)射帶動力，加強(qiang)創新合(he)作機制建設，破除行政壁壘和(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)分割，破解產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)資源環(huan)境約束，促進(jin)生產(chan)要(yao)素自由流動和(he)優化(hua)配置，推(tui)動城鎮間產(chan)業分工(gong)、產(chan)業整合(he)、園區共建，通過各類(lei)要(yao)素合(he)理流動和(he)高效(xiao)集聚，推(tui)動城鎮空間內涵式集約化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。
構建高水平社(she)會主義市場經(jing)濟(ji)體(ti)制，促進(jin)城鎮空間綠色發(fa)展(zhan)。完(wan)善支持綠色發(fa)展(zhan)的(de)(de)財(cai)稅、金融(rong)(rong)、投(tou)資(zi)、價(jia)格政(zheng)策和環(huan)境(jing)標(biao)準體(ti)系，形成(cheng)市場化、可持續的(de)(de)投(tou)入機(ji)制和運營機(ji)制，推進(jin)生態(tai)環(huan)境(jing)導向(xiang)的(de)(de)城鎮開發(fa)模式(shi)和投(tou)融(rong)(rong)資(zi)模式(shi)創新，確保生態(tai)文明(ming)建設領域財(cai)政(zheng)投(tou)入規模同建設任務相匹配。完(wan)善政(zheng)府(fu)有力(li)(li)主導、企業積(ji)極參(can)與(yu)、市場有效調節的(de)(de)體(ti)制機(ji)制，更好(hao)激發(fa)全(quan)社(she)會參(can)與(yu)綠色發(fa)展(zhan)的(de)(de)積(ji)極性。健全(quan)資(zi)源環(huan)境(jing)要素(su)(su)市場化配置體(ti)系，提升包括資(zi)源環(huan)境(jing)要素(su)(su)在內(nei)的(de)(de)綠色全(quan)要素(su)(su)生產(chan)率，引導各(ge)類資(zi)源要素(su)(su)向(xiang)綠色低碳發(fa)展(zhan)集(ji)聚。探索生態(tai)產(chan)品價(jia)值(zhi)實(shi)現路徑，鼓(gu)勵支持社(she)會資(zi)本參(can)與(yu)生態(tai)保護修復，大力(li)(li)發(fa)展(zhan)綠色金融(rong)(rong)，促進(jin)城鎮經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)和生態(tai)環(huan)境(jing)保護的(de)(de)協調統一。
促進(jin)大(da)中小城市(shi)和小城鎮協調發(fa)(fa)展。城市(shi)群是(shi)人(ren)口(kou)(kou)大(da)國城鎮化的(de)主要(yao)(yao)空間(jian)載(zai)體(ti)，是(shi)承(cheng)載(zai)發(fa)(fa)展要(yao)(yao)素、提高(gao)發(fa)(fa)展質量的(de)主要(yao)(yao)空間(jian)形式。產業(ye)(ye)和人(ren)口(kou)(kou)向優(you)勢區域集中是(shi)客(ke)觀經(jing)濟(ji)規律(lv)，但城市(shi)單體(ti)規模不能無限擴張，應(ying)注(zhu)重(zhong)城鎮空間(jian)布局、產業(ye)(ye)結構調整與資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)環(huan)(huan)境承(cheng)載(zai)能力(li)(li)相(xiang)適應(ying)，完善以(yi)中心(xin)城市(shi)為(wei)核心(xin)、周(zhou)邊中小城市(shi)為(wei)支撐的(de)城市(shi)群結構，解(jie)決中心(xin)城區人(ren)口(kou)(kou)和功能過密問題。充分發(fa)(fa)揮市(shi)場在資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置中的(de)決定性作用，更好發(fa)(fa)揮政府作用，引導社(she)(she)會力(li)(li)量參與城市(shi)建設、經(jing)營、管(guan)理。充分運用市(shi)場手段(duan)補齊(qi)軟硬基礎設施(shi)短板，以(yi)完善基礎設施(shi)網絡(luo)為(wei)抓手，提高(gao)中小城市(shi)公(gong)(gong)共服務水(shui)平(ping)，增強中小城市(shi)對人(ren)口(kou)(kou)轉移的(de)吸引力(li)(li)和承(cheng)載(zai)力(li)(li)。放(fang)寬市(shi)場準入，鼓勵社(she)(she)會資(zi)(zi)本參與城市(shi)公(gong)(gong)用設施(shi)投資(zi)(zi)運營，確(que)保各(ge)類市(shi)場主體(ti)有(you)序參與、公(gong)(gong)平(ping)競爭，促進(jin)人(ren)口(kou)(kou)經(jing)濟(ji)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)環(huan)(huan)境相(xiang)協調。
加快科技創新，激活城鎮空間發展新動能
科(ke)技創新(xin)(xin)是城(cheng)鎮(zhen)空間(jian)綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)展的(de)核(he)心(xin)動力。城(cheng)市(shi)是經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)核(he)心(xin)區域，應(ying)堅持(chi)走(zou)內涵式、集約型(xing)、綠(lv)(lv)(lv)色化的(de)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展路子，把(ba)科(ke)技創新(xin)(xin)作為(wei)調整產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)、促進(jin)經(jing)濟社(she)會綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)動力和(he)保障，大幅提高(gao)(gao)經(jing)濟綠(lv)(lv)(lv)色化程度，推動經(jing)濟發(fa)(fa)展實現質的(de)有(you)效提升和(he)量的(de)合理(li)增長。推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字化智能(neng)化同(tong)(tong)綠(lv)(lv)(lv)色化的(de)深度融(rong)合，以綠(lv)(lv)(lv)色產(chan)(chan)品、綠(lv)(lv)(lv)色工廠、綠(lv)(lv)(lv)色工業(ye)(ye)園(yuan)區和(he)綠(lv)(lv)(lv)色供應(ying)鏈管理(li)為(wei)紐帶，大力發(fa)(fa)展戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、高(gao)(gao)技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、綠(lv)(lv)(lv)色環(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)、現代(dai)服務業(ye)(ye)。構(gou)建(jian)市(shi)場導向的(de)綠(lv)(lv)(lv)色技術(shu)創新(xin)(xin)體系，帶動綠(lv)(lv)(lv)色技術(shu)推廣(guang)應(ying)用(yong)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈協(xie)同(tong)(tong)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，推動節能(neng)環(huan)(huan)保、新(xin)(xin)能(neng)源和(he)再生利用(yong)等綠(lv)(lv)(lv)色技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化，加快(kuai)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級，提升城(cheng)鎮(zhen)產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)展水平。
科(ke)技創(chuang)新是城(cheng)鎮綠色生活的重要保障。我國正處在以降碳為(wei)重點戰略(lve)方向、推動(dong)減污降碳協同增(zeng)效、促(cu)進經(jing)濟社會發(fa)展全(quan)面綠色轉(zhuan)型、實(shi)(shi)現生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量改善由量變(bian)到(dao)質(zhi)(zhi)變(bian)的關(guan)鍵(jian)時期。必須堅持綠色循(xun)環(huan)(huan)(huan)低碳的理念，統(tong)籌(chou)城(cheng)鎮布局(ju)的經(jing)濟需(xu)要、生活需(xu)要、生態需(xu)要，合(he)(he)理規劃城(cheng)鎮交通、能(neng)(neng)源、供排水(shui)、供熱(re)、污水(shui)、垃圾處理等基礎設施(shi)。優化創(chuang)新創(chuang)業生態鏈，促(cu)進基礎設施(shi)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，結合(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)整(zheng)治、存量土(tu)地再開發(fa)，增(zeng)強城(cheng)市內部布局(ju)的合(he)(he)理性，使不(bu)同功能(neng)(neng)區相互(hu)(hu)交織、有機組合(he)(he)，逐步實(shi)(shi)現職住平衡，提升(sheng)城(cheng)鎮的通透性和微循(xun)環(huan)(huan)(huan)能(neng)(neng)力。運(yun)用(yong)大(da)數據(ju)、云計算、區塊(kuai)鏈、人工智(zhi)能(neng)(neng)等前沿技術(shu)，推進新型智(zhi)慧城(cheng)鎮建設，實(shi)(shi)現“科(ke)技讓生活更美好(hao)”。
科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)是城(cheng)鎮生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)建(jian)(jian)設的(de)有力支(zhi)撐(cheng)。習近平(ping)總書記(ji)強(qiang)調，“生(sheng)態文明(ming)發展(zhan)面(mian)臨日益嚴峻的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染，需(xu)要(yao)依(yi)靠更多更好的(de)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)建(jian)(jian)設天藍(lan)、地綠、水清的(de)美麗中國(guo)”。當前我國(guo)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量穩中向(xiang)好的(de)基礎還不(bu)牢固，需(xu)要(yao)加強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)，推進(jin)綠色低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)科(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)，把應對(dui)氣候變化、新(xin)(xin)污染物治(zhi)理等作為國(guo)家基礎研究和(he)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)重(zhong)點領域，狠抓(zhua)關(guan)鍵核心技(ji)術攻(gong)關(guan)。推動(dong)城(cheng)鎮能(neng)源清潔低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)安全高效(xiao)利(li)用，緊抓(zhua)能(neng)源結構(gou)轉型這個降碳(tan)(tan)(tan)(tan)的(de)“牛鼻(bi)子(zi)”，有序引(yin)導(dao)以電代煤、以氣代煤，鼓(gu)勵建(jian)(jian)設超低(di)(di)(di)能(neng)耗和(he)近零能(neng)耗城(cheng)鎮建(jian)(jian)筑(zhu)，持續降低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放強(qiang)度，協同推進(jin)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)、減(jian)污、擴綠、增長。
完善政策體系，推動城鎮空間發展實現升級
形(xing)成城(cheng)鎮(zhen)(zhen)綠色空(kong)(kong)間(jian)(jian)格(ge)局。有效(xiao)發揮(hui)政策引導作用，以優化(hua)(hua)區(qu)(qu)域(yu)分工和(he)產業(ye)布局為重點、以資源要(yao)素空(kong)(kong)間(jian)(jian)統籌(chou)規(gui)劃利(li)用為主線、以構(gou)建(jian)長效(xiao)體制機制為抓手，優化(hua)(hua)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)空(kong)(kong)間(jian)(jian)格(ge)局和(he)發展格(ge)局。結(jie)(jie)合(he)《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院關于建(jian)立國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)劃體系(xi)并監督實施的(de)若干意見》《主體功能(neng)區(qu)(qu)優化(hua)(hua)完善技術(shu)指南》等文(wen)件(jian)精神，統籌(chou)考慮區(qu)(qu)域(yu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)結(jie)(jie)構(gou)，提高國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)(jian)利(li)用效(xiao)率，結(jie)(jie)合(he)化(hua)(hua)解產能(neng)過剩、環境整治，形(xing)成符合(he)當地實際、體現資源稟賦、文(wen)化(hua)(hua)特色的(de)發展空(kong)(kong)間(jian)(jian)結(jie)(jie)構(gou)、規(gui)模結(jie)(jie)構(gou)、產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)。推進(jin)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)產業(ye)園區(qu)(qu)循(xun)環化(hua)(hua)改造，促進(jin)工業(ye)、建(jian)筑、交通等領域(yu)綠色低碳轉型。
打造城(cheng)鎮(zhen)綠色(se)(se)生(sheng)活(huo)模式。習(xi)近平總(zong)書記強調(diao)，“努力把城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)成(cheng)(cheng)為人與(yu)人、人與(yu)自然和(he)(he)(he)諧共處的(de)(de)美(mei)麗家園”。推(tui)(tui)進以綠色(se)(se)低(di)碳(tan)、環(huan)境優(you)美(mei)、生(sheng)態宜居、安全健康、智慧高(gao)效為導向(xiang)的(de)(de)美(mei)麗城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，錨定碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)(he)(he)目標，推(tui)(tui)動能(neng)(neng)源清潔低(di)碳(tan)安全高(gao)效利用，發展屋頂(ding)光伏等分布式能(neng)(neng)源，因地制宜推(tui)(tui)廣(guang)熱電聯產、余熱供暖(nuan)、熱泵等多種清潔供暖(nuan)方(fang)式，推(tui)(tui)行合同(tong)能(neng)(neng)源管理等節能(neng)(neng)管理模式。推(tui)(tui)動形成(cheng)(cheng)倡導簡約適(shi)度、綠色(se)(se)低(di)碳(tan)、文明健康的(de)(de)生(sheng)活(huo)理念和(he)(he)(he)消(xiao)費方(fang)式。加強宣(xuan)傳(chuan)引導和(he)(he)(he)文化建(jian)設(she)，廣(guang)泛動員園區、企業、社區、學(xue)校(xiao)、家庭和(he)(he)(he)個人積極(ji)行動起來(lai)，讓綠色(se)(se)出行、節水(shui)節電、“光盤(pan)行動”、垃(la)圾分類等成(cheng)(cheng)為習(xi)慣(guan)，形成(cheng)(cheng)人人、事事、時(shi)(shi)時(shi)(shi)、處處崇(chong)尚生(sheng)態文明的(de)(de)社會氛圍。
建(jian)設(she)城鎮(zhen)人與自然和(he)諧共生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明。把(ba)好(hao)(hao)山好(hao)(hao)水(shui)好(hao)(hao)風光(guang)融入城市，使城市內部水(shui)系、綠地(di)同城市外圍河湖、森林、耕(geng)地(di)形成完(wan)(wan)整的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)網(wang)絡。鞏固(gu)提升城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)標(biao)準化(hua)建(jian)設(she)，完(wan)(wan)善城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)相關標(biao)準規(gui)范。制(zhi)定城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統監測、城市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)承載(zai)力評估(gu)(gu)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性保護(hu)、減污(wu)降碳協同等(deng)相關領域標(biao)準，持(chi)之(zhi)以恒打(da)好(hao)(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅戰。因地(di)制(zhi)宜建(jian)設(she)城鎮(zhen)綠色廊道(dao)，打(da)造街心綠地(di)、濕(shi)地(di)和(he)郊野公園(yuan)，提高城市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統服務功能和(he)自維(wei)持(chi)能力。加強河道(dao)、湖泊等(deng)城市濕(shi)地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)和(he)水(shui)環境(jing)修護(hu)，加強城鎮(zhen)飲用水(shui)水(shui)源地(di)保護(hu)和(he)地(di)下水(shui)超采綜合治(zhi)理(li)，提高用水(shui)效率(lv)。明確城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)治(zhi)理(li)效能評估(gu)(gu)技術標(biao)準及管(guan)理(li)規(gui)程，建(jian)立現代化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)監測體系，開展城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)治(zhi)理(li)評估(gu)(gu)。
（作(zuo)者魯明川 系浙大城(cheng)市學(xue)院教授、浙江省(sheng)習近(jin)平新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思想研(yan)究中心(xin)特約研(yan)究員）
原標題：推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展
責任編輯：萬鵬、代曉靈
頁面編輯：蘇偉