中央經濟(ji)工作會議提出，“完善新(xin)型舉國(guo)體制，實施(shi)制造業(ye)重點產業(ye)鏈(lian)(lian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)行動，加(jia)強質(zhi)量(liang)支撐和(he)標(biao)準引(yin)領，提升產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌性和(he)安全水平(ping)”。以推動制造業(ye)重點產業(ye)鏈(lian)(lian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為抓手，加(jia)快構建現代化(hua)產業(ye)體系(xi)，是(shi)當前和(he)今(jin)后一個時期(qi)做好經濟(ji)工作的重要一環。

　　我(wo)國(guo)(guo)是全球第(di)二大經濟(ji)體(ti)、世界第(di)一制造(zao)大國(guo)(guo)，制造(zao)業(ye)(ye)(ye)增加值(zhi)占(zhan)全球比重(zhong)接近30%。制造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的高質(zhi)量發(fa)展，對加快構建以先(xian)進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)為(wei)骨干的現代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)，具(ju)有關(guan)鍵(jian)(jian)支撐作用。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的安(an)全可控能(neng)力(li)(li)強、創新(xin)力(li)(li)和(he)(he)附(fu)加值(zhi)高，現代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)“底盤”就會更(geng)穩，也就有了進一步做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強的重(zhong)要基礎(chu)。近年來，黨中央(yang)對打好(hao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)高級化(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)現代化(hua)的攻堅戰作出一系(xi)列重(zhong)要部署。相(xiang)關(guan)部門和(he)(he)地方、行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)圍繞(rao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)關(guan)鍵(jian)(jian)核心(xin)技(ji)術和(he)(he)零部件等方面的薄弱環(huan)節，集(ji)中優質(zhi)資源(yuan)，組織(zhi)開展攻關(guan)，取得積極成效(xiao)。全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)不斷優化(hua)升(sheng)級，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)再(zai)造(zao)工程(cheng)深入實施(shi)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌(ren)性和(he)(he)安(an)全水平持(chi)續提升(sheng)。下(xia)一階(jie)段，需聚(ju)焦重(zhong)點(dian)領域和(he)(he)關(guan)鍵(jian)(jian)環(huan)節補(bu)短板、鍛長板，著力(li)(li)提升(sheng)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的韌(ren)性和(he)(he)安(an)全水平、創新(xin)能(neng)力(li)(li)、可持(chi)續發(fa)展能(neng)力(li)(li)以及(ji)綜合競爭力(li)(li)，在一些(xie)重(zhong)點(dian)領域和(he)(he)關(guan)鍵(jian)(jian)賽(sai)道(dao)形成一批具(ju)有全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)競爭力(li)(li)的優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，牢牢把握發(fa)展主動(dong)權。

　　一是聚焦(jiao)科技創新提(ti)升產(chan)業鏈(lian)核心競爭力。重(zhong)點(dian)產(chan)業鏈(lian)的(de)關(guan)鍵核心技術要掌握在自(zi)(zi)己(ji)手中，在自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)和(he)開放合作的(de)基礎(chu)上，提(ti)升本(ben)(ben)土(tu)產(chan)業鏈(lian)配套水平。用好超大規(gui)模市場優(you)勢，吸引國際優(you)質(zhi)資源(yuan)，更(geng)好形成高水平、本(ben)(ben)地化的(de)產(chan)業鏈(lian)配套能力。

　　二(er)是提升產業(ye)鏈(lian)效(xiao)率。需著力(li)提高產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的運行效(xiao)率和組織協調能力(li)，在(zai)發(fa)展工(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)和智能制(zhi)造(zao)、促(cu)進產業(ye)集群高質量發(fa)展、推(tui)動產業(ye)鏈(lian)綠色(se)可持(chi)續發(fa)展等方面切實發(fa)力(li)。

　　三是加強產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)核心(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)能力建設。核心(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)包(bao)括對產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)生(sheng)態具(ju)有重要影響的(de)龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)單項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、“專精(jing)特新”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等(deng)。制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更好發展，能有力提升制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)在全球價值(zhi)(zhi)鏈(lian)(lian)中的(de)價值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)、增值(zhi)(zhi)和分(fen)配能力。當前，制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)運營的(de)綜合成本仍然(ran)較(jiao)高，轉(zhuan)型升級(ji)的(de)任務十分(fen)迫切，需針對性施(shi)策(ce)，實施(shi)更大(da)力度(du)、普惠性的(de)創(chuang)新激勵政策(ce)，以(yi)及(ji)數(shu)字化綠色(se)化技(ji)術改造(zao)(zao)(zao)支持(chi)政策(ce)，發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新主體作用，引導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)由原來的(de)低水平同質(zhi)化成本競(jing)爭(zheng)轉(zhuan)向(xiang)質(zhi)量和效(xiao)益導(dao)向(xiang)的(de)差異化競(jing)爭(zheng)。

　　隨(sui)著新(xin)一(yi)輪科技(ji)革命和(he)產(chan)業(ye)變革深入發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，一(yi)系列顛覆性技(ji)術和(he)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)蓬(peng)勃興(xing)起，為我國(guo)(guo)制造(zao)業(ye)加(jia)(jia)快(kuai)升級、重塑競爭優勢、實現趕超發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)創造(zao)了重要條件(jian)。必須抓住機遇，加(jia)(jia)快(kuai)健全完(wan)善(shan)面向(xiang)(xiang)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的政策(ce)和(he)制度環境，促進科技(ji)創新(xin)、現代(dai)金融、人力資(zi)源(yuan)和(he)實體經濟(ji)協同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為我國(guo)(guo)由制造(zao)大國(guo)(guo)向(xiang)(xiang)制造(zao)強國(guo)(guo)邁進提供有力支撐。

（作(zuo)者李(li)燕 系國務院發展(zhan)研(yan)(yan)究(jiu)中心產業經濟(ji)研(yan)(yan)究(jiu)部副部長、研(yan)(yan)究(jiu)員）

原標題：提升制造業重點產業鏈質量
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