新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力是以科技(ji)(ji)創新(xin)為核心要(yao)素，擺脫(tuo)傳統(tong)經濟增長(chang)方式和生(sheng)產(chan)(chan)力發展(zhan)路徑的先進生(sheng)產(chan)(chan)力質(zhi)態，具有(you)高(gao)科技(ji)(ji)、高(gao)效能、高(gao)質(zhi)量特征。習近平總(zong)書記強調(diao)，要(yao)及(ji)時(shi)將科技(ji)(ji)創新(xin)成果應用(yong)到具體(ti)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上，改造提升傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，培育(yu)壯(zhuang)大新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，布(bu)局(ju)(ju)建(jian)設未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，完善現代(dai)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)。要(yao)圍繞(rao)發展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力布(bu)局(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈韌性和安(an)全水平，保證產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)自主可控、安(an)全可靠。加快(kuai)發展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力，必(bi)須系(xi)統(tong)謀劃新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)(ju)，不斷(duan)釋放(fang)發展(zhan)新(xin)動能、構筑發展(zhan)新(xin)優(you)勢。

　　新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)由技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術革(ge)命性(xing)突破、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素(su)(su)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)性(xing)配置、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)而(er)來，以(yi)勞動(dong)者(zhe)、勞動(dong)資料、勞動(dong)對象及其(qi)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)組合(he)(he)的(de)(de)躍升(sheng)(sheng)為(wei)(wei)基(ji)本(ben)內涵，具備不(bu)同(tong)于傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)特點(dian)。科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)是(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)重點(dian)目標，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整是(shi)建設現(xian)代化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系的(de)(de)重要(yao)舉(ju)措。科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)會(hui)催生(sheng)更多新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)(shi)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)，要(yao)著眼(yan)未(wei)(wei)來、立足(zu)長遠，做(zuo)好頂層設計和(he)遠景規劃，統(tong)(tong)(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壯大(da)、未(wei)(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)(yu)。一是(shi)加(jia)快(kuai)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。要(yao)以(yi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)引領，廣(guang)泛(fan)(fan)應用數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)智技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術、綠色技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術，加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)深度(du)融合(he)(he)，用企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)撬動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，鞏(gong)固傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領先地(di)位(wei)。二是(shi)優(you)(you)先培(pei)育(yu)(yu)和(he)大(da)力(li)發展一批戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)。統(tong)(tong)(tong)籌基(ji)礎(chu)研究、前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術和(he)工程技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術研發，擴大(da)高技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資，圍繞(rao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)部署創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、圍繞(rao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)布(bu)局產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，推(tui)(tui)動(dong)先進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)向產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)集群(qun)(qun)(qun)轉變(bian)，形(xing)成(cheng)更多新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)增長點(dian)、增長極。三是(shi)加(jia)快(kuai)未(wei)(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局。未(wei)(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)既有(you)通(tong)過(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術迭代產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)，也有(you)通(tong)過(guo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)實(shi)(shi)融合(he)(he)轉型(xing)而(er)來的(de)(de)。要(yao)在夯實(shi)(shi)現(xian)有(you)優(you)(you)勢產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)前(qian)提(ti)下，長遠規劃設計未(wei)(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展路(lu)線(xian)圖，循序漸(jian)進(jin)(jin)、由點(dian)到面、量(liang)力(li)而(er)行、分步(bu)(bu)實(shi)(shi)施，促進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)落(luo)地(di)和(he)價值鏈(lian)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，用原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術保證產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系自主(zhu)可控，用顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術激發產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)級(ji)(ji)躍升(sheng)(sheng)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)與發展優(you)(you)勢，打通(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增值新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)通(tong)道。四(si)是(shi)加(jia)快(kuai)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)實(shi)(shi)融合(he)(he)步(bu)(bu)伐。目前(qian)，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟加(jia)快(kuai)發展，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)素(su)(su)得(de)到更廣(guang)泛(fan)(fan)應用、作(zuo)用進(jin)(jin)一步(bu)(bu)凸顯。加(jia)快(kuai)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟與實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟深度(du)融合(he)(he)，催生(sheng)出數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)實(shi)(shi)融合(he)(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態。要(yao)把握數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)融合(he)(he)發展的(de)(de)契機(ji)，以(yi)信息化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)杠(gang)桿培(pei)育(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)互聯網、大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、人工智能(neng)同(tong)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟深度(du)融合(he)(he)，打破科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)領域隔閡、時空限制，形(xing)成(cheng)多學科(ke)、跨地(di)域、全周期的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源分布(bu)格局，推(tui)(tui)動(dong)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)(shi)和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態轉變(bian)，促進(jin)(jin)我國產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)邁(mai)向全球價值鏈(lian)中高端。

　　新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)是(shi)符合新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)先進(jin)生產(chan)力(li)質(zhi)態，本身就是(shi)綠色(se)(se)(se)生產(chan)力(li)。系統謀劃新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)的(de)產(chan)業(ye)布局，要搶抓機遇以科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)開辟(pi)新(xin)(xin)(xin)領域新(xin)(xin)(xin)賽道，堅定不移走生態優(you)(you)先、綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)之路。加(jia)快先進(jin)綠色(se)(se)(se)科技(ji)推廣應(ying)(ying)用(yong)，綜(zong)合考量技(ji)術(shu)的(de)適用(yong)性(xing)、成熟度(du)和體系化(hua)，優(you)(you)先選用(yong)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)及低(di)功(gong)耗(hao)、可復用(yong)的(de)綠色(se)(se)(se)科技(ji)產(chan)品，解決技(ji)術(shu)嵌入業(ye)務(wu)、場景的(de)適配難(nan)題，提(ti)高技(ji)術(shu)兼容性(xing)和利用(yong)率；加(jia)快構建綠色(se)(se)(se)低(di)碳循(xun)環經濟(ji)體系，按(an)數據(ju)流(liu)轉路徑增加(jia)相應(ying)(ying)綠色(se)(se)(se)節點，把低(di)碳循(xun)環經濟(ji)擴大到整(zheng)個產(chan)業(ye)鏈系統，以優(you)(you)質(zhi)要素加(jia)速流(liu)動助力(li)全要素生產(chan)率提(ti)升；優(you)(you)化(hua)支持綠色(se)(se)(se)低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)的(de)經濟(ji)政(zheng)策工具箱，既通(tong)過頂層設計完(wan)善法(fa)律法(fa)規，又鼓(gu)勵各地先行先試、總(zong)結提(ti)煉具體經驗，不斷(duan)完(wan)善綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)策體系。

　　新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)的(de)(de)快速(su)發展，需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)新(xin)(xin)型生(sheng)產(chan)關系與之相適(shi)應(ying)，從而確(que)保各(ge)(ge)類(lei)先(xian)進(jin)優(you)(you)(you)質生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)順暢流動、優(you)(you)(you)化(hua)配置。在(zai)系統謀劃新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)產(chan)業布局的(de)(de)過程中，需(xu)深化(hua)各(ge)(ge)領域各(ge)(ge)方(fang)面(mian)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，著(zhu)力(li)(li)解決制(zhi)(zhi)約科技(ji)創新(xin)(xin)和(he)成(cheng)果轉化(hua)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)痛點(dian)、堵(du)點(dian)和(he)卡點(dian)問題，努力(li)(li)營造(zao)有利于新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)發展的(de)(de)良好氛圍和(he)制(zhi)(zhi)度(du)環境。一是(shi)暢通(tong)教育(yu)、科技(ji)、人(ren)才良性(xing)循環。通(tong)過培(pei)育(yu)和(he)集聚(ju)創新(xin)(xin)人(ren)才，著(zhu)力(li)(li)推動關鍵核心技(ji)術(shu)攻關，以新(xin)(xin)技(ji)術(shu)突破帶(dai)動產(chan)業變革。二是(shi)完善(shan)先(xian)進(jin)優(you)(you)(you)質生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)配置機制(zhi)(zhi)。加(jia)快數據(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)基礎制(zhi)(zhi)度(du)落地見效，逐步擴大(da)公共(gong)數據(ju)授權(quan)、數據(ju)交易監管等(deng)的(de)(de)適(shi)用范圍，及時出臺(tai)對生(sheng)成(cheng)式(shi)人(ren)工智能、算力(li)(li)網絡、元宇宙(zhou)等(deng)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)的(de)(de)管理辦(ban)法，充分釋放各(ge)(ge)類(lei)先(xian)進(jin)優(you)(you)(you)質生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)潛能。三(san)是(shi)打造(zao)共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享生(sheng)態系統。在(zai)制(zhi)(zhi)度(du)創新(xin)(xin)和(he)技(ji)術(shu)革新(xin)(xin)的(de)(de)共(gong)同作用下，更好體(ti)現知識、技(ji)術(shu)、人(ren)才的(de)(de)市(shi)場價(jia)值，更好激發勞動、知識、技(ji)術(shu)、管理、資本和(he)數據(ju)等(deng)生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)活力(li)(li)，不(bu)斷匯聚(ju)發展新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)的(de)(de)強大(da)合力(li)(li)。

　　（作者劉海軍 系中央黨校（國家行(xing)政學院）習近平新(xin)時代(dai)中國特色社會(hui)主義思想研(yan)究中心研(yan)究員(yuan)）

原標題：系統謀劃新質生產力的產業布局
責任編輯：馮虎
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